Klikzink
Een kantoorunit is geen gewoon gebouw in de ogen van een gemeente, en dat maakt de vergunningvraag anders dan bij een kantoorpand dat op een fundering staat. Een unit is verplaatsbaar of gestapeld, staat vaak op een tijdelijke locatie of juist al jaren op hetzelfde terrein, en heeft een fabrieksmaat waar al het andere werk zich naar voegt. Dat laatste punt is precies waar het dakwerk om draait: bij felsplaten op een unit gaat de plaat niet leidend zijn, de unit is dat. Wij leveren op maat tot op de millimeter, maar de vraag of u eerst naar de gemeente moet, wordt niet door de plaat bepaald maar door wat er met het gebouw zelf gebeurt.
Het begint bij de status van de unit. Staat hij er tijdelijk, met een tijdelijke omgevingsvergunning of een meldingsplichtige tijdelijke opstelling, of staat hij er permanent en is hij ooit vergund als bouwwerk. Dat verschil bepaalt of een dakvervanging gezien wordt als onderhoud aan een bestaand vergund bouwwerk, of als een wijziging aan iets dat al aan een tijdslimiet gebonden is. Bij een unit die tijdelijk staat, met een vergunning voor bijvoorbeeld enkele jaren, is de kans klein dat een gemeente veel aandacht besteedt aan het dakmateriaal, zolang de unit aan het einde van de looptijd weer weggaat zoals afgesproken. Bij een unit die permanent staat en inmiddels als vast kantoorgebouw functioneert, ligt dat anders: dan wordt het dak beoordeeld zoals bij ieder ander gebouw op die plek, en telt mee wat er in het bestemmingsplan en de welstandsnota staat.
Het vervangen van een dakbedekking valt in veel gevallen onder vergunningvrij bouwen, mits de vorm van het dak en het bouwvolume niet veranderen. Voor een kantoorunit met een vlak dak is dat meestal het geval: er verandert geen dakhelling, er komt geen opbouw bij, het silhouet blijft gelijk. Dat is een belangrijk verschil met een dakvervanging bij een traditioneel pand waarbij bijvoorbeeld de nokhoogte verandert of een dakkapel wordt meegenomen. Bij een unit is die complicatie er zelden, omdat de fabrieksmaat vastligt en er niets aan het volume wordt toegevoegd. Het aanbrengen van felsplaten op een vlak dak van een unit, in dezelfde vorm en op dezelfde hoogte, is daardoor in de praktijk vaak een kwestie van uitvoeren zonder eerst te wachten op een besluit.
Het wordt anders zodra de unit in een beschermd stads- of dorpsgezicht staat, op een bedrijventerrein met een beeldkwaliteitsplan, of onderdeel is van een groter ensemble van units waarvoor de gemeente een samenhangend uiterlijk heeft vastgelegd. Ook een unit die aan de openbare weg staat en zichtbaar is vanaf een doorgaande route valt sneller onder welstandstoezicht dan een unit die achter een hek op een bedrijfsterrein staat. Wij hebben dit meegemaakt bij een tijdelijke kantoorunit naast een gemeentehuis: de unit zelf stond er al vergunningvrij, maar omdat het gemeentehuis in een beschermd gezicht lag, moest ook de unit qua kleur en materiaal aansluiten. Daar is Slate Grey gekozen, een mat antracietgrijze kleur die aansloot bij het bestaande dak van het hoofdgebouw, terwijl bij een vergelijkbare unit op een industrieterrein een paar kilometer verderop niemand naar de kleur heeft gevraagd.
Bij gestapelde units, twee of drie lagen op elkaar voor een tijdelijk kantoorgebouw, verandert er iets fundamenteels aan de vergunningvraag. Zodra units gestapeld worden, is er sprake van een bouwwerk met een andere hoogte en vaak ook een andere brandveiligheidseis dan bij een enkele unit op maaiveld. Die vergunning is dan al aangevraagd op het moment dat de units geplaatst worden, en het dakmateriaal van de bovenste laag maakt daar onderdeel van uit. Een latere vervanging van dat dak, bijvoorbeeld na een aantal jaar gebruik, wordt in de regel gezien als onderhoud binnen de bestaande vergunning, zolang de vorm en de belasting op de constructie gelijk blijven. Felsplaten wegen ongeveer 5 kilo per vierkante meter, wat in de praktijk vaak lichter is dan de oorspronkelijke dakbedekking, en dat is bij een gestapelde unit een relevant gegeven: een lichter dak belast de onderliggende units en de stapelconstructie niet extra, wat bij een vergunningaanvraag of bij het overleg met de constructeur van de leverancier van de unit meestal positief wordt opgevat.
Bij veel kantoorunits speelt welstand niet via de gemeente, maar via de eigenaar van het bedrijventerrein of de VVE van het bedrijvenpark. Op een modern bedrijventerrein met een eigen beeldkwaliteitsplan kan de terreinbeheerder eisen stellen aan kleur en materiaal die net zo bindend zijn als een gemeentelijk welstandsoordeel, alleen verloopt de toetsing dan privaatrechtelijk via het huurcontract of de erfpachtvoorwaarden. Wij hebben dat gezien bij een kantoorunit op een logistiek park waar de verhuurder drie toegestane dakkleuren had vastgelegd in het huurcontract, los van wat de gemeente zou vragen. Nordic Night Black, Slate Grey en Metallic Dark Silver, de matte kleuren die wij leveren, passen in de praktijk vaak binnen zulke beeldkwaliteitseisen, omdat ze qua glansgraad en tint aansluiten bij wat op bedrijventerreinen al de norm is. Dat is geen garantie, maar een reden waarom deze vraag in de praktijk zelden tot een probleem leidt.
Er zijn drie situaties waarin wij aanraden om vooraf te informeren bij de gemeente, ook als u vermoedt dat het vergunningvrij is. De eerste is wanneer de unit een andere bestemming krijgt naast kantoor, bijvoorbeeld een baliefunctie voor publiek, want dat kan de vergunningstatus van het hele gebouw wijzigen en het dakwerk meetrekken in die herbeoordeling. De tweede is wanneer de tijdelijke vergunning van de unit binnenkort verloopt en er onderhandeld wordt over verlenging of omzetting naar een permanente status; in dat traject wordt vaak in één keer naar het hele gebouw gekeken, inclusief het dak. De derde is wanneer de unit aan een weg staat die deel uitmaakt van een oprukkende centrumvisie van de gemeente, waarbij bedrijventerreinen aan de rand van de bebouwde kom steeds vaker een eigen beeldkwaliteitskader krijgen. In die drie gevallen loont het om eerst te bellen dan om achteraf te moeten aanpassen.
Bij een traditioneel kantoorpand is de vraag naar vergunning en welstand vaak een vraag over het pand zelf: staat het in een beschermd gezicht, verandert de dakvorm, wijzigt het silhouet. Bij een kantoorunit komt daar een laag bovenop, namelijk de vraag of de unit zelf tijdelijk of permanent is, alleenstaand of gestapeld, en onderdeel van een terrein met eigen regels. Die twee lagen samen bepalen het antwoord, en dat is precies waarom deze vraag voor een kantoorunit een ander onderzoek vergt dan voor een kantoorpand met een vaste fundering.
Ga eerst na of de vergunning van de unit tijdelijk of permanent is en of er een beeldkwaliteitsplan geldt voor het terrein waar de unit staat. Is dat gecheckt en blijkt het dakwerk vergunningvrij of past de gewenste kleur binnen de gestelde eisen, dan kunt u ons bellen of mailen met de maten van het dak. Wij denken kosteloos mee op tekening en leveren de platen op de millimeter, zodat het dakwerk precies aansluit op de fabrieksmaat van de unit.